民盟廣西區(qū)委:進(jìn)一步優(yōu)化廣西沿邊戰(zhàn)略性布局 促進(jìn)沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展
□ 民盟廣西區(qū)委
沿邊地區(qū)是我國對外開放的門戶,也是維護(hù)國家安全的屏障。隨著高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”和新一輪高水平對外開放的推進(jìn),國家越來越重視沿邊地區(qū)的開放開發(fā)。我區(qū)地處對東盟開放合作的前沿,具有沿江、沿海、沿邊的突出優(yōu)勢,在國家沿邊布局中處于重要地位,是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要交匯地、支撐點(diǎn)。我區(qū)應(yīng)主動抓住這一重大歷史機(jī)遇,優(yōu)化沿邊戰(zhàn)略性布局,推動沿邊地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展,力爭在貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求、構(gòu)建新發(fā)展格局、維護(hù)國家安全中展現(xiàn)新作為,彰顯新?lián)?dāng)。為此,提出以下幾點(diǎn)建議:
一、加大對邊境地區(qū)貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度
創(chuàng)新邊境貿(mào)易監(jiān)管模式,加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢等部門協(xié)調(diào),探索先行先試通關(guān)模式,進(jìn)一步推進(jìn)口岸管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機(jī)制建設(shè),提高邊境貿(mào)易綜合競爭力。推廣邊民互助組(合作社)模式,優(yōu)化邊民互市貿(mào)易服務(wù),在互市區(qū)設(shè)立邊民服務(wù)中心,支持沿邊地區(qū)建立邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心,提升邊民互市貿(mào)易結(jié)算便利化、規(guī)范化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng),大力發(fā)展“口岸+物流”“口岸+旅游”“口岸+金融”“口岸+新業(yè)態(tài)”等產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展跨境物流、跨境旅游、跨境金融等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
二、推動廣西沿邊開發(fā)開放政策措施落實(shí)落深
加快開放合作平臺建設(shè),推進(jìn)東興、憑祥、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),建設(shè)國際貿(mào)易基地、國際物流中心、進(jìn)出口加工基地。加強(qiáng)沿邊地區(qū)口岸協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步健全完善口岸聯(lián)席會議制度,構(gòu)建沿邊地區(qū)“大通關(guān)”合作機(jī)制,確保重點(diǎn)口岸、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)妥有序推進(jìn),提升口岸開放的輻射帶動作用。探索設(shè)立中國(廣西)邊境自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),并在該自貿(mào)區(qū)內(nèi)探索設(shè)立RCEP先行試驗(yàn)區(qū),推動人員貨物通關(guān)便利化、原產(chǎn)地區(qū)域累積、中國—中南半島跨境運(yùn)輸便利化、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等制度在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。
三、推進(jìn)對越跨境經(jīng)貿(mào)合作,提升產(chǎn)業(yè)競爭力
加強(qiáng)對越跨境經(jīng)貿(mào)合作,重點(diǎn)打造面向東盟、有機(jī)銜接“一帶一路”的跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。完善對越口岸協(xié)調(diào)機(jī)制,推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)便利化等合作,探索建設(shè)口岸通關(guān)合作示范區(qū)。加強(qiáng)對越南經(jīng)貿(mào)政策以及對華政策研究,在廣西沿邊地區(qū)園區(qū)探索實(shí)施與越南同等的“四免九減半”等特殊優(yōu)惠政策,增強(qiáng)沿邊地區(qū)招商引資吸引力。提升跨境勞務(wù)合作,制定完善越南入境務(wù)工人員在試點(diǎn)區(qū)域的入境政策。推動沿邊地區(qū)積極融入粵港澳大灣區(qū),深度參與西部陸海新通道建設(shè)。支持沿邊地區(qū)引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè),推動龍頭企業(yè)在沿邊地區(qū)布局跨境供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,提升沿邊地區(qū)在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等方面對越南的優(yōu)勢地位。
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